李克强总理在政府工作报告中说：打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务"双引擎"。与去年相比，今年的政府报告里出现一个热词关键词：大众创业、万众创新。

　　本届政府提出了经济发展"双引擎"，一个是增加公共产品和服务供给，另一个就是"大众创业、万众创新"，这将是2019年全年乃至更长时期内的政策指向，也是政府努力的方向。

　　李克强总理希望激发民族的创业精神和创新基因。政府工作报告起草组成员、国务院研究室司长向东接受媒体采访时透露，"总理主持报告起草时特别要求，'大众创业、万众创新'必须要写进去。"

　　万众创新 促进社会流动和公平正义

　　过去一年里，大众创业、万众创新是本届政府施政中出现频率最高的词语之一。早在2016年9月夏季达沃斯论坛上，李克强公开场合发出"大众创业、万众创新"的号召。他提出，要在960万平方公里土地上掀起"大众创业""草根创业"的新浪潮，形成"万众创新""人人创新"的新态势。此后，他在首届世界互联网大会、国务院常务会议和各种场合中频频阐释这一关键词。

　　万众创新已成为新常态经济的必然选择。"中国的创新项目95%都不是创新的，都是拷贝的，真正的有含量的创新可能不到1%。"全国政协委员、新东方集团董事长俞敏洪接受记者采访时指出，只有改革需要创新，创新才可以扭转"中国山寨"的尴尬。"我以前从不用国产手机，但现在我用华为，以前中国手机被人诟病山寨，但现在里面不乏创新。"

　　在政协小组讨论政府工作报告中，全国政协委员、中国银行监事梅兴保发言时多次呼吁"全民创新"。他认为，"在经济新常态下，发展动力要通过改革创新推动。不仅要靠产品创新、制度创新、管理创新，还要使我国创新大军从企业少部分研发人员扩散到每一个社会公民。"